税收职能是指税收所具(jù)有的内在功能,税收作(zuò)用则是税收职能在条件(jiàn)下的具体体(tǐ)现。税(shuì)收的职能作用主(zhǔ)要表现在以下几个方面(miàn):
税收(shōu)是财政收入的(de)主要来源。组织财政收入是税(shuì)收的(de)基本(běn)职能(néng)。税收具有强制性、无(wú)偿性、固定性(xìng)的特点,筹(chóu)集财(cái)政(zhèng)收入稳定(dìng)可(kě)靠。税收的这(zhè)种特点,使其成为世界各国组织财政收入(rù)的基本形(xíng)式,税(shuì)收(shōu)收入占国(guó)家财政收入的90%以上。
税收是调控经济运行(háng)的(de)重要手段。经济决定税(shuì)收,税(shuì)收反作用于经济(jì)。这既反映了经(jīng)济是税收的(de)来源,也体现了税收对(duì)经济的调控作用。税收作为经济杠杆,通过增税与减(jiǎn)免税等手段来影响社会成员的(de)经济利益,引导企业、个人的(de)经(jīng)济行为,对资源配置(zhì)和社会经济(jì)发(fā)展产生(shēng)影响(xiǎng),从(cóng)而达到调控经(jīng)济运(yùn)行的目(mù)的。运用税收手段,既可以调节宏观经济总量,也(yě)可(kě)以调节(jiē)经济(jì)结(jié)构。
税收是调(diào)节收入(rù)分配的(de)重要工具(jù)。从(cóng)总(zǒng)体(tǐ)来说,税收(shōu)作为国(guó)家(jiā)参与国民收入分(fèn)配(pèi)主要、规范的形式,能够规范、企业(yè)和(hé)个人之间的分配关系(xì)。不同的税种,在分配领域(yù)发挥着(zhe)不同的作用。如个人所得税实行超额累进税率(lǜ),具有高收入(rù)者适用高税率、低(dī)收入者适(shì)用(yòng)低税率或不征税(shuì)的特点(diǎn),有助于调节(jiē)个人收(shōu)入分配,加速社会公平(píng)。消费税对特定的消费品征税,能达到(dào)调节收入分(fèn)配和引导消费的目的。
税收还具有监督经济活动的作用(yòng)。税收涉(shè)及社(shè)会生产(chǎn)、流通、分配(pèi)、消费(fèi)各个领(lǐng)域(yù),能够(gòu)综合反(fǎn)映国家经(jīng)济运行的质量和效率。既可以通(tōng)过税收收入的(de)增减及(jí)税源的变化,及时掌握宏观经济的发展变化趋势,也可以在税收征管活动中了解微观经济状况(kuàng),发现(xiàn)并纠正纳税(shuì)人在生产(chǎn)经营及财务(wù)管理中存(cún)在的问题,从而(ér)加速国民(mín)经济持续健(jiàn)康发展。
此(cǐ)外,税收管辖权是国家的组成部分,是(shì)国家权益(yì)的重(chóng)要体现,所以在对外交往(wǎng)中,税收还(hái)具有维护(hù)国家权益的重要作用。